在全球贸易环境复杂多变的背景下,宣城市为提振外贸企业信心,促进企业健康发展,2022年出台了“外贸和口岸促进政策”。2024年政策到期修订之际,宣城市财政局联合广德市、郎溪县财政局同步对外贸和口岸促进相关政策开展“政策评价 事前评估”。通过全方位“政策体检”,构建起重大政策全生命周期预算绩效管理闭环,不仅进一步提高了财政资金使用效益,也为后续政策优化调整提供有效支持。
市县协同,促进政策体系有机融合。开展政策分析时,建立跨层级联动评估机制,聚焦市本级、广德市、郎溪县在外贸政策制定与执行过程中存在的关键难点和实际需求,紧密围绕各地产业特色、发展阶段、企业面临的差异化挑战,进行政策内容的针对性调整与实施方法的优化,着力提升全市外贸高质量发展政策精准性和区域适配性。加强市县预算绩效管理制度协同,构建外贸政策领域标准化绩效管理框架,统一市县两级绩效管理中的目标设定、评价分析体系及考核标准,避免出现管理脱节现象。
打破壁垒,构建分层政策评估体系。财政部门发挥牵头协调作用,打通商务、海关、税务、人社等多部门数据壁垒,建立外贸企业全景画像数据库。结合政策特点,构建“5 3”分层次政策评估体系(立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性5个核心维度,配套政策衔接性、区域协同性、可持续性3个延伸维度),为后续政策的全生命周期预算绩效管理提供可复制的标准化框架。
成效显著,强化事前评估结果应用。市商务部门根据财政事前绩效评估报告建议,对原政策进行了修订,相较于原政策条款,新修订的政策淘汰原有条款8条,修改完善条款8条,新增“安徽出口品牌”建设、企业海外展示平台等重点支持方向,新出台的外贸和口岸促进政策更加聚焦我市优势产业,配套的奖补政策也更加完善。2025年市级政策配套资金减少391万元,核减率达34%,同时通过数据共享、流程优化,企业申报材料相应减少,奖补资金到账时间也大幅缩短。