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宣城市财政局立足“破”“统”“用”以零基预算改革助推财政科学管理-云顶国际官网唯一官方网站

阅读次数: 信息来源:市财政局预算科 发布时间:2025-09-03 15:03
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  近年来,宣城市认真贯彻落实党中央决策部署,积极响应省委省政府关于深化零基预算改革有关要求,将零基预算改革作为财税体制改革头号工程抓实抓牢,“破”上下功夫、在“统”上出实招、在“用”上见实效以零基预算改革高质高效助推财政科学管理迈上新台阶。

一、在“破”上下功夫,重塑预算支出格局

一是“破”基数依赖。坚持专项预算一年一定明确执行期限最长不超过3年。常态化清理政策项目,根据政策实施效果分类提出优化废止处理意见2024全市清理专项预算项目228压减资金3.2亿元

二是“破”大手大脚习惯。出台习惯过紧日子若干举措,从严从紧控制三公经费和编外聘用人员邀请人大代表政协委员业务专家对部门预算项目进行集中评审,根据审核意见合理调整项目预算金额。近三年市级部门项目预算金额较上年分别压减12%11.77%

三是“破”支出混用。2023以来,陆续优化综合定额标准完善物业费保障标准,新增在职人员体检费,持续增强部门基本支出保障力度,同时严格管控项目支出,防止用项目支出弥补基本支出缺口。

二、在“统”上出实招,提高财政保障能力

一是“统”重点项目。围绕市委市政府决策部署编制重点保障事项清单,加强动态调整完善。健全支出预算排序机制,优先保障教育、卫生和养老托幼等民生事项,根据财政承受能力合理确定基础设施和城市建设规模与标准,确保重点任务有效落实。

二是“统”分配权限。推动跨部门、跨层级整合,将信息化运维费用交由数据资源局统筹分配,市财政给予一定比例奖励,发挥部门专业优势的同时充分调动其积极性;整合设立科技专项资金,推动市县财政及企业共同组织实施科技计划项目

三是“统”市区力量。开展市区财政体制调整。一方面,规范和明确收入征管范围,将市直纳税企业下划至宣州区和宣城市经开区,综合核定上解基数;另一方面,对市区共同支出事权进行进一步梳理和明确。设立市区一体化联结资金,激发市区同向发力、协同发展的内生动力。

三、在“用”上见实效,深化预算绩效管理

一是事前评估“用”。对新增重大政策和项目按规定开展事前绩效评估,得分60-89分的项目调整完善后支持,60分以下的不予支持。对城市园林绿化日常养护及零星绿化等3个重大项目开展财政事前绩效评估,涉及金额约1.58亿元,评估后取消项目1个、核减资金约9000万元。

二是成本绩效“用”。2024年结合支出标准体系建设,选取道路桥梁日常维护、城区绿化养护等重点建设项目开展成本预算绩效分析,全面衡量投入成本,科学测算财政资金投入规模,并将成本预算绩效结果运用于2025年重点建设项目预算编制中,项目预算编制准确性大大提高。

三是贯通协同“用”。组织开展绩效自评和部门评价,对绩效得分80分以下的项目相应压减预算,60分以下的项目不予安排。将预算绩效管理纳入审计范围,推动审计监督和绩效评价等方面的信息共享、工作共推、成果共用。

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